【勁報/記者蔡宗武報導】高雄市政府在城中城案後進行了一次盤點,發現在高雄市內仍有34棟屋齡超過30年且沒有管理委員會的住商混合大樓。市府此前曾責成工務局輔導協助成立管理委員會,然而,在近兩年的調查中發現,一些新建案中存在利用人頭購房的情況,這些人積極爭取成為首任管理委員會幹部,掌握建商提撥的公共基金,並引發了後續公共設施維護的問題。高雄市第六選區立委候選人郭倍宏博士於昨天提出了解決方案,針對實際面、制度面、執行面和立法面等四個方面進行了具體的建議。
郭倍宏博士的競選總部發言人林于凱指出,自城中城慘案發生以來,對於老舊大樓的監管、公安漏洞、維修和公共設施保養等問題一直存在著嚴重的情況。他舉例說,鼓山區有一棟174戶的大樓向高雄市政府申請維修補助,但申請流程非常繁複,耗時8年,總經費需要4320萬元,僅申請34%的補助金額1457萬元,住戶需要自籌2863萬元,並且需要超過80%的住戶同意。根據計算,每戶需要負擔10-15萬元的費用。此外,高雄市自2011年至2022年僅完成了4個案件,1個案件正在施工中,1個案件已獲核定,2個案件正在審議中,還有5個案件正在規劃中,共計13個案件。
林于凱還指出,一棟16層大樓的外牆整修就需要花費2600萬元,如果加上鷹架等費用,總費用將達到3655萬元。這種龐大的維修費用與申請程序緩慢、預算不足的問題非常嚴重。政府和國會根本無能力解決這些問題,原因在於「不專業,不在乎,不敢踫」。
林于凱還指出,現行的「公寓大廈管理條例施行細則」只要求建商提撥工程價金的3‰~20‰作為公共基金。對於一棟造價10億元的大樓來說,僅能提撥600萬元,完全無法負擔將來的外牆維護、電梯更新等公共設施支出。目前高雄市政府僅提供每棟大樓5000元的修繕補助,中央的老屋拉皮補助最高也只能補助45%,而一棟大樓的外牆修繕費用通常在2,000~4,000萬元之間,這些補助根本無法解決問題。
郭倍宏團隊參考了日本東京的「修繕積立金」計劃,提出了解決方案。該計劃在新建案起造時就編列了30年的公共設施維護計劃,費用由建商和住戶協議分擔,並且建商提撥比例遠超過台灣法規的3‰~20‰。此外,日本設有公共基金投資債券,由「住宅金融支援機構」規劃,將公共基金進行有效的投資,以應付未來龐大的維護費用。
相比之下,台灣的大樓外牆脫落和電梯故障等問題屢見不鮮,即便設立了管理委員會也無法解決這些問題,主要原因是住戶根本無力負擔高昂的維修費用。因此,郭倍宏團隊提出以下具體建議:
新建大樓應提出30年的維護計劃,提前規劃未來的修繕費用。
建議內政部檢討新建大樓的公共基金提撥比例。
發行債券,讓大樓的公共基金穩定增長,並提供低利率的修繕貸款。
提高大樓外牆磁磚修繕補助經費,並簡化申請流程。
此外,郭倍宏團隊引用不動產資訊平台的統計數據顯示,高雄市有約12.2萬戶屋齡超過50年的老舊住宅,占比達11.1%。其中,鹽埕區是高度老舊住宅集中的區域。對此,郭倍宏博士特別呼籲市府應該持續監測這些大樓的整體狀況,包括管理委員會的運作情況,切勿讓地方的管理委員會掌握權力,造成住戶權益損害,並帶來公共安全疑慮。
最後,郭倍宏表示,城中城大樓火災造成了46條人命的悲劇,這起事件仍然歷歷在目。不論是中央政府還是高雄市政府,都不能忘記這起事件背後的諸多問題。郭倍宏相信自己的專業能夠徹底解決這些問題,他呼籲高雄選民給予他支持,讓他進入立法院,他有信心能夠解決這些問題。