【勁報記者于郁金/臺南報導】臺南市議員林燕祝於19日總質詢時，指出市府農業局在廚餘養豬查緝上漠視民眾舉發等多項不當作為；環保局將「尚好肥」堆肥稱為「培養土」，恐涉未經申請核准登記擅自製造肥料，等同官方違法欺瞞市民，且2座廚餘高速發酵廠啟用多年仍需大量人工作業，空汙等設備與建築物也被疑不符規定，林燕祝要求市府盡速改善並嚴查違規業者。
林燕祝指出，另，中央禁用廚餘養豬後，臺南每日百噸廚餘全靠焚化，恐增加戴奧辛風險並排擠垃圾處理量能，她建議市府盡快規畫建置生質能源廠，讓廚餘從「防疫破口」轉為再生能源，落實循環經濟。
林燕祝拿出由臺南市廚餘高速發酵場所製成2包肥料，請市長黃偉哲分辨哪包是「肥料」與「有機質栽培介質(即培養土)」。林燕祝直說，市長黃偉哲畢業於臺灣大學農業推廣系，對於農業領域應該非常清楚與了解，肥料之種類、製造等均須符合肥料管理法及肥料種類品目及規格之規定，「尚好肥」為品目編號5-11雜項堆肥，在中央已取得肥料登記證，「培養土」則是品目編號7-03有機栽培介質，這兩類肥料適用範圍、性狀、主成分、限制事項或檢驗項目均不相同，依據肥料管理法第5條第1項，肥料非經向中央主管機關申請核准發給肥料登記證，不得製造、輸入或販賣，惟環保局所發的新聞、委外採購契約均指稱「尚好肥」之性質為「培養土」，若為培養土(有機栽培介質)，就等同於環保局帶頭違法，未經申請核准肥料登記即擅自製造，應處以罰緩，更是混淆視聽、欺瞞市民。
林燕祝進一步指出，臺南目前有2廚餘高速發酵廠，於108向環保署爭取7,728萬元經費，加上市府自籌1,472萬，總計9,200萬元建置，新化廠與城西廠分別在109年、110年陸續啟用，至今仍需人工做篩分，連柳丁等水果經過破碎程序還是完好如初，在高速發酵槽發酵階段時也是需要人工翻堆，廠區內製程廚餘廢水會抽至沼液桶由清潔隊載運至處理廠，但是清洗車輛、場地汙水就直接沿著排水管排出，如果是一般民間私人公司，早就被市府開罰，且當初建置廠房時也沒有連續壁與負壓除臭能，她質疑這樣建築物、空汙防制設備和汙水處理設備都有合法嗎？
林燕祝說，中央全面禁止廚餘養豬後，造成廚餘之亂，臺南每日要去化廚餘就高達100噸，焚化爐就必須要燒大量廚餘，會產生許多問題，因廚餘富含水分會導致爐內溫度不足，影響焚化爐壽命，現又正值永康焚化爐歲修期，僅剩城西焚化廠在運作，也排擠了處理民生垃圾量能，她更憂心的是燃燒廚餘會產生大量戴奧辛，不僅是隨風向飄散，戴奧辛也會沉降到土壤或地下水源，慢性毒害市民健康，她認為廚餘去化是當務之急，建議市府盡快規劃蓋生質能源廠，將資源循環利用。
為防範非洲豬瘟疫情持續擴大，中央已公告自10月22日起全面禁止使用廚餘養豬。林燕祝踢爆並表示，有業者至今仍是違反禁令，從她秀出照片和影片中可清楚看到殘破豬舍裡桶中滿滿熟廚餘，環境髒亂不堪，豬舍周圍堆放許多非法棄置營建混合物和瀝青，民眾已多次檢舉遭漠視，直到她收到陳情協助才開始有積極作為，且這個養豬場也未取得畜牧場登記或飼養登記證，主管機關沒辦法對其撤證，到底全市還有多少廚餘養豬橫行黑數，她要求市府相關單位應落實稽查並從嚴裁罰，不要放任業者犯行，成為防疫破口。
違規使用廚餘養豬重罰120萬元 南市府：挑戰公權力，嚴懲不貸！
南市府農業局畜產科與動物防疫保護處於11月17日執行聯合稽查，在白河區魏姓養豬場查獲業者違法使用廚餘餵飼豬隻；農業局已依違反《動物傳染病防治條例》及《飼料管理法》等規定，裁罰新臺幣120萬元。農業局表示，採樣5頭豬隻血液送驗，初篩結果均為非洲豬瘟陰性，確認當前無疫情傳播；日前臺中引發非洲豬瘟事件已對產業造成危機，對於業者挑戰公權力、危及產業安全行為，市府將嚴懲不貸。
農業局說明，該養豬場共有168頭豬隻、10桶廚餘，飼料槽內更留有明顯廚餘殘渣，情節明確違法；動保處當日立即採樣、啟動裁處程序，也第一時間同採取最高等級防疫措施，啟動全面環境清消，對豬場內外、載運車輛與空桶進行無死角清潔消毒，全力阻斷任何可能風險。
此外，現場全場豬隻已被列入移動管制，並抽樣5頭豬隻血液送驗，初篩結果皆為非洲豬瘟陰性，確認目前未有疫情蔓延情形；廚餘部分，則由環保局押運違規業者自行載運10桶廚餘至焚化爐去化。
農業局指出，該業者早已被列為重點追蹤輔導對象，畜產科及動保處近期(11月10日及13日)兩度前往稽查與輔導，當時雖未發現違規，卻已多次宣導禁用廚餘法令規範；如今仍執意違法，形同公然挑戰公權力、危害全市產業安全。農業局強調：「對於這種明知故犯、視法令於無物惡性行為，市府絕不寬貸、必將嚴懲到底」。
動保處再次嚴正呼籲，相關法令已明確禁止使用廚餘、屠宰下腳料及動物性廢渣作為飼料，違者最高可處100萬至300萬元罰鍰；呼籲所有養豬戶務必切實遵守規定，切勿心存僥倖、以身試法，共同捍衛非洲豬瘟防疫防線，確保產業永續。
市府：高速廚餘發酵場「尚好肥」已具備認證且含水量符合法規標準
針對議員關心本市高速廚餘發酵場成品「尚好肥」申請證照事宜。環保局表示，城西廚餘高速發酵廠所產「尚好肥」提供方式有兩種，一是正式販售，二是民眾以資源回收物兌換；依肥料法規定，對外販售產品須取得認證，因此販售產品以「尚好肥」為正式名稱；至於民眾兌換部分則使用一般熟悉「有機培養土」稱呼；兩者內容物相同，並未另行製造未登記產品。
此外，針對議員關注成品含水量，環保局強調，目前堆肥成品含水量均低於50％，符合「肥料品目5-11雜項堆肥」公告規範。
(臺南市議會提供照片)
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