【麻辣開講】
洪慈庸的酬庸命題(大成報總主筆郭憲鈴專欄)
2020-03-04

(大成報總主筆郭憲鈴專欄)最近立法院長游錫堃邀聘洪慈庸前立委出任院長室機要顧問,引發社會很大的議論,咸認這是一個很明顯的「酬傭」;原為綠營的現任國民黨立院黨團總召集人林為洲酸溜溜地說「只要顏色選對就是選輸了還是有好位子」;筆者非常同意林為洲此一高見、筆者常說林為洲若不換顏色現在九成以上已在新竹縣政府發號施令絕不用還在立法院當高級服務員當跑腿的,就如他新竹同鄉柯文哲說的「連關鍵的少數都不是」,所以林為洲的高論是有感而發的-心有戚戚焉。

洪慈庸是不是酬庸有無資格擔任立法院長的「機要顧問」吾人確實不得而知也不能置喙,蓋這是立法院長的人事權,這個人事權也不需任何人或任何單位之同意就可定案的,只要立法院長說可以就可以,立法院長是台灣最高民意機關首長,其權勢與政要絕不遜於副總統,他的工作幾乎是包山包海的,所以他要用啥樣的「機要顧問」大概只有他自己知道,更何況這是「機要性」的職務,可能可於事前公開的並不多,所以這樣重要的國家政要用個機要人員就要受外面如此說三道四指指點點實在是對國會議長非常不禮貌的事,如果是反對黨就更有失政治風度,非常不妥不可為,如果是國會內的反對政團更是干涉到院長的人事權,若反對政團想要「刷存在感」還是等這位機要人員做錯事或有傷害到立法院之聲譽再來批判也不遲,不必急於事前就幹這麼對院長不禮貌之事而傷到院內的和氣;其實國民黨甚至其他在野黨現在要「自律」的事很多,民眾的滿意度也都很低,最好還是先自律自強、莊敬自強一下可能對自己對國家社會較有好處吧!

其實洪慈庸的做人處事能力應是有目共睹的,國人對她的印象應是開始於她弟弟「洪仲丘被操死案」的危機處理,她每天戴著口罩在記者會前面和強大的軍方堅毅不拔勇敢果決的攻防對抗,不卑不亢不疾不徐為弟弟的不白之冤井然分明的論述,不慍不火不屈不撓最後讓軍方不堪一擊而做出許多改革其中包括軍事檢察官在平時不得執行檢察業務(只能擔任軍法行政諮詢業務),由這事件就可看出洪慈庸有很傑出的危機處理能力的;再來是她擔任四年立法委員有五度獲得「優秀立委」佳績,從無進入「觀察名單」紀錄,她問政非常認真絕不標新立異不譁眾取寵不投機取巧巧言令色,都是就事論事實事論政,她認真出席開會用功研究議案,絕不像韓國瑜幹三屆立法委員卻鮮少出席開會更少提案還幹到選區選民要發動罷免他;洪慈庸認真到連這次競選連任時她的主要對手國民黨籍的楊瓊瓔都說「不知如何批評洪慈庸」,可見很難找到她問政的缺點或缺失;從選舉結果可看出若非柯文哲提名一位台灣民眾黨的代表參選(此人獲得將近15.000票而洪慈庸僅輸楊瓊瓔800多票)洪慈庸也非常可能不會落選;而選後洪慈庸受聘擔任院長室機要顧問也非啥手握大權之權貴,只是承院長之命處理一些機要性事務,說好聽就是院長的高級助理嘛!所以說是「酬庸」就有些沈重了;啥是「酬庸」呢?首先是受任者無能力經辦的工作且位高權重高薪且能獨當一面大權獨攬者,最糟糕的是「位高權重薪高責任輕」,譬如韓國瑜和吳音寧出任「北農總經理」就是典型的酬庸,一則這兩位都不是農業企業管理專家,對農業知識常識所知有限,在出任斯職之前都無涉及農業經營管理工作,因此他們都把「社會企業」性質濃厚的「北農」當成商業企業在經營而依照商業企業追求利潤極大化之法則在追求最高利潤,每年業績盈餘都在六億台幣以上(資本額的好幾倍),而這些利潤盈餘就是少付給菜農果農之成本價格或多賺取市民的銷售利潤(在經濟學理上這些都是「剝削」行為),而北農總經理之酬勞極高(除年薪250萬元外還有盈餘獎金分配,總收入約400萬之譜),以兩位大外行來領導內行而賺取如此之高的酬勞,這就是不折不扣的酬庸,最倒楣的當然就是全國農人和市民嘛!聽說還有國民黨籍市長將北農當作「大金庫」「大水庫」予取予求,只要總經理願意配合就能常任下去,過去筆者寫過很多拙文批判這兩位北農外行總經理,有興趣者可以查閱本專欄以前拙文。

比起「北農」總經理來洪慈庸這個「機要顧問」真是位低的可憐錢少得可悲既無權也無勢卻被國民黨說成酬庸真是非常不當也異常離譜;其實要講酬庸民進黨是輸給國民黨太多太大了!以前蔣介石和蔣經國為鞏固領導中心舉凡所有將軍部隊長要調成非主管職務就把這些將軍安排到公營事業擔任董事長總經理(中將級)或顧問(少將級)去坐領乾薪,因此很多公營企業都充塞甚多將軍顧問;結果當年行政院長蔣經國欲調高雄市長王玉雲出任鐵路局長,王玉雲辭不遷就,他和台灣朋友說「鐵路局內養了近百位將軍顧問,我去拼命改革賺錢也沒用,錢都被這些人領光了」;後來孫運璿一心一意要安排台電老部屬楊金欉來接高雄市長,王玉雲只好去接任台肥董事長,有台灣朋友問王玉雲「台肥沒有將軍顧問嗎?」王玉雲答說「也是很多不過比台鐵少多了」,王玉雲到台肥做了很多改革、首先他將公營事業一貫的「總經理制」改成「董事長制」讓董事長有很大的經營實權,其次是當年所有公營事業的國外採購都要透過「中央信託局」辦理,王玉雲把它改掉了,台肥自己辦理進口肥料原料,他並執行肥料配送到農家甚至農場,讓農民得到很大的便利與節省運送費用,這事亦獲得蔣經國總統很大的讚賞,慢慢的他的經營權越來越大最後大到可以抗拒軍方再充塞「將軍顧問」到台肥安插酬庸;所以只要自己有本事才能取消不合理制度,是不是酬庸要看做事的績效,若無績效就是酬庸,就是沒領薪水也是酬庸,現在總統府很多「國策顧問」行政院很多「政務顧問」立法院很多「最高顧問」都沒領薪水但都在地方喬事情圍事其酬勞比洪慈庸的「機要顧問」高太多了,所以內行人都知道洪慈庸這個「機要顧問」只是高級勞工,完全是打工性質的毫無權勢可言,所以說成「酬庸」就太沉重了,對立法院長也太沒禮貌了。

洪慈庸是個年輕老成持重穩健的年輕人,端莊穩重有守有為是可堪造就可託付重任之才,在我看來他比韓國瑜柯文哲更適合擔任市長,若給予適當的磨練歷練絕對是未來台中市長甚佳儲備人選,這次落選立法委員是台中市民沒有福氣,也是台中市民要修正一些觀念的問題,譬如中南部很多民眾很在乎民意代表出席婚喪喜慶尤其是國會議員沒出席就是最大的沒面子,讓很多立法委員寧願在選區「跑攤」而不到台北出席立法院各項會議,這對於用功研究法案認真開會的洪慈庸變成一個被政敵攻擊的罩門,結果就形成劣幣驅逐良幣,認真在台北開會的沒有選票但認真在台中「跑攤」不認真開會的反而有選票,這對台灣民主政治的正常發展也是一大斲傷,選民若不矯正觀念則國家社會都很難進步;這次洪慈庸還受到一個很莫名其妙的攻擊:說她不好好當立委只顧結婚生孩子,台中人大概這種觀念很重故而四十歲就當祖父的顏寬恆也落選了,因他只顧生孩子生孫子太多家事要顧,所以民眾認為他不適任再幹立法委員了吧!其實在少子化的今天生孩子已是國家大事之一、是很值得鼓勵獎勵的,尤其是現任立法委員要埋頭研究法案致力忙於選民服務還要懷孕生孩子,這是多麼勞苦功高的國事,在德國這是受到國家政府很大的獎勵享有很多各種優渥津貼的,而在台中竟然變成政敵攻擊的項目之一,可見國民黨對於少子化的國安問題不夠理解也不求積極尋求對策改善,真是很糟糕很不上進的政黨,可見他們抨擊洪慈庸的「酬庸」問題亦無啥正當性,胡言亂語胡說八道罷了,不可理喻也!(作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)

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