（大成報總主筆郭憲鈴專欄）11月24日晚間九合一地方大選開票時就有支持柯文哲市長的紛絲要號召公投將文山區劃到新北市，理由是文山區丁守中得票數較柯文哲高出太多，完全無視柯文哲這四年治水成功之功勞；這可能是柯文哲支持者一時之氣話，不過把文山地區做個統一之調整也不失為很好的城市治理理念，值得那班掌權大員之參考，好好動動腦筋做最佳之首都城市安排。

一般社會大眾都以「文山地區」論述新店、深坑、石碇、坪林、烏來等地，而在台北市也有一個「文山區」之行政區，上述這兩處在日治時期就被稱為「大文山地區」；而「文山區」原是木柵和景美合併而來，民國57年7月1日由台北縣劃入新成立的台北院轄市；而在更早的光復之初，這裡則屬於台北縣文山區深坑鄉，所以若真讓現在的台北市文山區劃歸新北市管轄，那只是算是「回歸」是認祖歸宗也，只是如此將人口將近28萬的文山區劃回新北市，那台北市和新北市的人口差距又更懸殊了；不過好處是整個「大文山地區」就完全統一了，不會講到「文山地區」還有人誤以為在講台北市的「文山區」讓人時常混淆不清、顛三倒四、莫衷一是。

民國74年行政院俞國華院長召開「經濟革新委員會」（簡稱經革會），那時我透過全國營造公會向經革會提了幾個提案，其中有一個提案是「台北縣市合併」，此案經過專家學者數次討論（經革會分大委員會和小委員會，大委員會之總召集人是俞國華和王永慶，小委員會有六組、其中產業經濟組召集人是殷之浩和薛琦，我是這小組的執行秘書），結果在小委員會獲得通過，在大委員會之結論則有三個方案：第一方案是新店地區先劃入台北市以確保翡翠水庫水源保護管制之安全（翡翠水庫是屬於台北市的），第二方案是新店地區和淡水地區同時劃入台北市，並研究將淡水河交給台北市整治以統一事權及即將興建的台北港（當時尚在規畫為基隆港之輔助港）由台北市負責興建管理營運（當時李登輝剛要接「虎口下的總統」、專門管制海岸與海港的警備總部尚未壽終正寢，故有此港市合一之理念算是非常進步的）；第三方案是台北縣市全面合併。結果這三個方案送進行政院迄今將近34年全部胎死腹中，枉費一大群專家學者高階文官經過六個月不眠不休的開會，當時尚無電腦最多只有電動打字機和傳真機，所以我們都是手寫草稿方案再送去打字再傳真，結果大家是有會有議有決但無行，非常可惜，當年產業經濟組那些草稿資料都還存置於我的書房，希望有機會寫回憶錄時將之收編藏之名山。

所以若將當年經革會（這是行政院長俞國華和台塑企業集團董事長王永慶聯合主持的）之結論第一方案拿來執行就是將新店地區先併入台北市也不失一個很好的策略，如此一是可妥善管理翡翠水庫之水源保護管制；二是讓「文山地區」與「文山區」歸於統一，使之回復到民國57年7月1日前之原狀，只是轄區由台北縣改轄於台北市；三是人口約35萬人左右的新店地區劃入台北市可以稍微縮小台北市和新北市之差距，使城鄉差距縮小讓城市競爭更趨於公平。

以上是柯P市長粉絲網友的高見讓我想起35年前行政院經革會之一段曾經奮鬥打拼的往事，或許可給整併「文山區」與「文山地區」另一種思考方向，如果「大文山區」能整併成功則總人口將達62萬人，將成為台北市人口最多之一區，與現在新北市之板橋區（總人口55萬人）可相媲美，並成為全台灣鄉鎮市區級人口最多者（現為板橋區）；當然最理想之戰略還是北北基三市趕快合併，讓台灣新首都做一個最佳的整體規劃，營建一個具有國際水準的首都，把淡水河系整治妥善，把整座城市之地下水道、捷運系統都建設完善（現在基隆市和新北市很大地區尚無捷運）並大力都市更新及新市鎮開發及最完善之市地重劃，像上海浦東新區或青島新市區之開發建設，日本東京都多摩市之新市鎮開發以及韓國漢城（現改名首爾）江南新市區之開發建設都很值得我們的借鏡參考；他山之石可以攻錯，這才是吾人應該努力之方向。（作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長）（本專欄言論非代表本報立場）